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河北省邯郸市资助大学生科技创新创业实施细则(试行)
来源:邯郸市科技局

各县(市、区)科技局、财政局,邯郸经济技术开发区创业中心、财政局,冀南新区经发局、财政局,市级及市级以上众创空间:


为推动大众创业万众创新,激发大学生科技创新创业活力,规范资助大学生科技创新创业项目和资金管理,根据《河北省资助大学生科技创新创业实施方案(试行)》(冀财教〔2016〕141号)有关要求,结合我市实际,市科技局、市财政局制定了《邯郸市资助大学生科技创新创业实施细则(试行)》,现印发给你们,请遵照执行。



邯郸市资助大学生科技创新创业实施细则(试行)


第一章  总 则


第一条 为深入贯彻《邯郸市人民政府关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(邯政字〔2015〕91号),进一步落实全市科技创新大会精神,支持大学生科技创新创业,根据《河北省资助大学生科技创新创业实施方案(试行)》(冀财教〔2016〕141号)等规定,制定本实施细则。


第二条  统筹使用省级大学生科技创新创业补助资金和市财政安排的科技资金,设立邯郸市资助大学生科技创新创业专项资金(以下简称资助资金)。资助资金评审、使用管理遵循“突出重点、择优支持、公平公正、公开普惠”的原则。


第三条市科技局负责按照规定程序和要求受理项目申报、组织专家评审、公示征求意见、进行绩效考核,向省科技厅反馈项目实施的有关情况,搞好大学生创新创业试点市建设的经验交流和宣传报道等工作。相关事项委托具有服务资质的市生产力促进中心组织实施。市财政局负责统筹安排资助资金。


第二章  支持范围与标准


第四条 资助对象是在邯郸市域内经科技主管部门认定的市级及市级以上众创空间内进行科技创新创业的全日制在校大学生和毕业五年内全日制大学生团队(包括博士研究生、硕士研究生、本科生、专科生,以下简称 “大学生”),创新创业项目应属于电子信息、生物技术、现代农业、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、医药卫生、文化创意和现代服务业等产业领域。


资助资金优先资助大学生主导的原创性创新项目团队,获得天使投资和风险投资等社会资本介入的项目团队,各类、各级创新大赛获奖项目团队等。


第五条  根据专家评审结果,资助标准分三个等次,其中第一等项目10万元、第二等项目8万元、第三等项目5万元。资助项目不超过80项,其中一等项目不超过15项、二等项目不超过25项、三等项目不超过40项。


第六条 申报条件。除符合本《实施细则》第四条规定外,申报主体和所申报的项目还应同时满足以下条件:


1、与众创空间签订不低于12个月期限的入驻协议;


2、申报时需在入驻协议所规定的期限之内且运营正常;


3、以所入驻的众创空间为住所,已在工商行政管理部门办理注册登记手续并领取《企业法人营业执照》,所认缴的注册资本不低于10万元;


4、所申报的项目未申请省市科技创新券支持;


5、已与相关机构签订包括代理记账等内容在内的孵化服务协议。


6、按照规定格式和要求填写《邯郸市资助大学生科技创新创业项目申报表》,编写《邯郸市大学生科技创新创业项目实施方案》,并提供相关材料;


7、出具所申报项目和所提供相关证明材料真实性承诺书;


8、所入驻的众创空间或运营主体及所在县(市、区)科技主管部门推荐意见。


第七条 市科技局组织专家对大学生科技创新创业项目进行评审,并按照满分100分进行综合评定,得分60分及以上具备资助资格的纳入资助范围,具体评定内容如下:


1、科技含量与产品创新。项目思路是否独特,技术是否具备先进性,是否拥有自主知识产权等;


2、商业模式与实施情况。市场竞争力、市场定位、未来三年发展规划、营销渠道、客户群体分析等;


3、行业及市场前景。对国内外本行业现状了解是否透彻,项目是否具备较大的潜在市场机会,产品现有市场开拓情况等;


4、项目团队建设情况。团队分工协作能力、项目管理风险意识、团队制度完善情况等;


5、财务状况及盈利情况。现有资金使用情况、项目目前盈利情况、项目一年内发展目标与财务预期、融资计划、对当地经济效益与社会效益的贡献等;


6、项目获奖情况。是否在中国创新创业大赛和各省(区、市)创新创业大赛,其它各类、各级创新创业大赛中获奖;


7、项目投融资情况。是否有天使投资和风险投资等社会资本介入。


第三章 组织与实施


第八条  市科技局牵头,各县(市、区)科技主管部门、市级以上众创空间组织实施。


1、大学生科技创新创业项目团队以公司名义申报资助资金,填报《邯郸市资助大学生科技创新创业申报表》,编写《邯郸市大学生科技创新创业项目实施方案》,并附相关证明材料(包括法定代表人居民身份证和毕业证书、公司营业执照复印件,研发团队成员姓名及学历等);


2、市级以上众创空间负责推荐众创空间内大学生创新创业项目,做好申报项目的审查,具体负责对项目的申报实施监督。众创空间审核无误且同意推荐后的项目,由众创空间或运营主体法人代表在《邯郸市资助大学生科技创新创业项目申报表》上签署“经审核,同意推荐”,并加盖众创空间或运营主体公章,报县(市、区)科技主管部门;


3、县(市、区)科技主管部门负责对辖区内市级以上众创空间申报的大学生创新创业项目进行实地考察、审核把关,加盖单位公章后,统一报市科技局;并负责向市生产力促进中心报送大学生科技创新创业资助项目绩效评价初评和综合报告、资助项目进展和资金使用等情况;做好大学生创新创业试点市建设的经验交流和宣传报道


4、市科技局在收到县级科技主管部门推荐文件10个工作日之内完成材料形式审查工作,对存在问题的申请退回并详细说明原因,对补充材料后仍然不符合要求的不再受理;


5、对通过材料形式审查的资助申请项目,市科技局随机抽取5-9名专家对其技术先进性和方案可行性等情况进行综合评定;


6、网上公示。评审结果在市科技局网站进行公示,公示期为5个工作日,公示结束后5个工作日之内确定资助项目和资助额度,对公示期间无异议的项目纳入资助范围;


第九条 市财政局及时将省级下达的资助资金拨付市科技局。市科技局在确定资助项目和资助额度后5个工作日之内拨付相关众创空间,由众创空间按照项目预算和实施进度拨付项目单位。项目单位资金使用情况经会计师事务所审计后,报所在众创空间和县级科技主管部门备案。


第十条 资金用途。资助资金用于项目团队所在公司支付工位费、购买仪器设备和材料、委托研发、检测检验、申请专利、缴纳专利年费和“五险一金”单位缴费部分,以及记账和工商税务代理、编制项目计划书、法律咨询、创业辅导等孵化服务费用。


第四章   监督与管理


第十一条  对众创空间实施项目总体情况,每半年进行一次初评,年末进行综合绩效评价。众创空间严格按照要求报送本众创空间大学生科技创新创业资助项目绩效评价初评和综合报告。评价报告作为对众创空间年度运营绩效考核、下一年度申请大学生科技创新创业项目和安排专项资金的依据。


第十二条 众创空间应加强对资助项目的服务指导,监督受资助单位按照项目预算和相关规定使用专项资金,督促项目单位进行第三方审计,按要求报送本众创空间资助项目进展和资金使用等情况。


第十三条 项目单位应按照预算使用资助资金,项目单位和众创空间应自觉接受科技、财政、审计等部门的监督检查。对违反本实施细则规定支出范围的,一经发现即将违规资金予以追回。对申报不实,存在弄虚作假、伪造、以不当方式唆使第三方机构出具虚假评价或检测报告,或其他套取财政资金行为的,按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定处理,三年内市级及以上科技专项资金不再支持其法定代表人所创办和参股的公司。


第十四条 本实施细则由市科技局和市财政局负责解释。


第十五条 本实施细则自发布之日起生效,有效期一年,并可根据省科技厅、省财政厅相关要求及试点工作实际情况进行适当调整。

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